編者按：2023年12月19日，由中國人民外交學會和法中基金會聯合主辦的第五屆中法二軌高級別對話在法國首都巴黎舉行。第十三屆全國人大副委員長吉炳軒和法國前第一副議長博納爾分別做了主旨發言。中法兩國30多個知名專家就兩國關系、氣候變化等兩大議題進行一天的交流，在不少議題上進行了直率而激烈的辯論。

中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）執行院長王文受邀與會，在兩個環節中四次發言，批駁法方相關誤解，肯定雙方合作進展，受到在場雙方的廣泛肯定?，F將發言情況進行整理，供熱衷于對外交往者參考。

第五屆中法二軌高級別對話在法國首都巴黎舉行，中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）執行院長王文受邀參會

（一）沒有國家比中共更關心中國人自己

非常高興再次參加中法二軌高級別對話。法國是許多中國人最喜愛的國家，巴黎是我最喜愛的城市之一。法國總統馬克龍在中國的形象，也是西方國家領導人中最好的。我們時隔三年多，再面對面坐在一起對話，心情自然是很高興。

我很想借這個機會，把中國過去三四年的新變化分享給法國朋友們，因為剛才許多法國朋友的看法可能都源于對信息認知的誤差。

第一個變化是中國企業的更新換代。過去四年，不少企業因疫情、競爭等原因遭遇縮水、重組甚至破產、被淘汰的命運。也有的企業在艱苦環境中越挫越勇，勇敢突圍，比如華為。華為被美國政府打壓了四五年，成功突破了芯片封鎖，尤其是今年夏天Mate60問世，令世人震撼。

無論是破產，還是重生，中國企業面臨最大的變量，都是市場競爭。所以，剛才有法方朋友說，法國企業在中國受到政策打壓，批評中國營商環境對外企不友好，這個說法是不公允的。

過去幾年，的確有的法國企業受不了中國市場競爭而收縮，但目前約有2100家法國企業在華投資，更多法國企業如歐萊雅、香奈兒、道達爾、嬌蘭、雅漾、米其林集團在中國的業務都做得不錯，有的還有擴張。

2023年前三個季度，法國對華投資領跑所有外國投資，增幅達121.7%。中法兩國貨物貿易總額從2021年888億歐元上升至2022年1019億歐元，增幅達14.74%。我相信，這些法國企業都在用真金白銀已經給中國市場投了信任票。

第二個變化是中國低碳產業的高增長。過去四年，中國新能源汽車幾乎每年都翻番增長，目前約世界新能源汽車產銷的60%都在中國。2022年中國清潔電力（可再生能源和核電）合計占全球電力的39%。中國產的太陽能電池板占全球總產量的80%。這些都代表了中國有志于應對氣候變化的積極努力。我們非常希望包括法國在內的西方世界都能看到中國的積極貢獻。

很可惜，在西方媒體上，對中國正在進行的人類歷史上最大規模的低碳減排行動并不關注。那么我想問是，整個歐洲，包括法國在內，這些年新能源汽車沒有發展起來，清潔能源業也沒有實質提升，除了想推出跨境碳關稅，歐洲與西方到底為氣候變化應對做出了哪些實質性的貢獻呢？

第三個變化是中國對外持續推行和平與合作的成效越來越大。今年10月中旬，中國舉行“一帶一路”國際合作高峰論壇，140多個國家派代表來華。我們很贊賞法國前總理拉法蘭代表法國與會。相信所有與會代表都懷著想與中國保持合作共贏之態、也是相信中國推行“一帶一路”致力于和平發展的戰略決心。

所以剛才有法方朋友說，中國在臺海問題上產生的軍事威脅，以及在俄烏沖突上對俄方的偏袒，這種評價是不確切的。

當前俄烏沖突、巴以沖突，本質上都代表著西方尤其是美國長期堅持離岸平衡式的權力制衡外交的失敗。二戰以后的70多年，西方沒有協調任何地區沖突的歷史佳績。試問，哪一次地區沖突，是西方尤其是美國協調成功的？相反，美國卻是多場戰爭的挑動者、發動者。

相比之下，中國是過去45年從未對外發動戰爭、卷入戰爭的主要經濟體。中國與周邊國家與地區也有不少分歧，但最終都通過和平協商的方式得以解決。所以，從“一帶一路”到臺海問題，西方都應該相信中國和平解決問題的智慧。至于臺灣問題，更是中國人的家事。西方更沒有任何道德優越感來指導中國如何化解分歧。臺灣必然會重回祖國，中國必然會統一。

第四個進展是中國社會的持續穩定。新疆、西藏都很穩定。中國物價也非常穩定?！耙婪ㄖ螄鼻靶┠陮懭氲搅酥袊鴳椃?。中國正在進行一場人類歷史上最大規模的反腐敗斗爭，為的都是讓中國社會變得更好。

從這個角度看，剛才有法國朋友關切中國新疆、西藏人權，我覺得完全沒有必要。沒有任何一個西方國家的政府會比中國共產黨更關心中國人自己。

相反，我們看到在法國社會經常出現社會騷亂、打砸搶。到法國后，發現巴黎物價非常貴，是北京3-5倍。來法國之前，不少朋友還提醒我，要小心巴黎街頭的扒手。這些問題才是法方最應該關切的。

當然，這次來巴黎，發現香榭麗舍大街的人行道更新了地板磚，原來滿大街香煙頭也少了，變干凈了。這讓我非常高興。所以，我建議，中法兩國都應該聚焦在本國社會與發展問題的解決，這樣兩國及兩國關系都會變得更好。

2022年Numbeo網站“全球最安全城市”排名顯示，法國12個城市排名不佳，最好的斯特拉斯堡也只排在166名

（二）法方應公允地看待中國低碳發展

剛才有法方朋友質疑中國在氣候變化上的努力以及依法治理環境的成效，我想，這還是源于法方朋友對中國近年來進展的不了解。

2018年，“生態文明”已寫入了中國憲法。近10年來，中國共制定、修改生態環境保護領域法律19件。目前中國已有生態環境保護法律30余部、行政法規100多件、地方性法規1000余件，涵蓋土壤、空氣、水流等的方方面面，依法治國始終是中國不斷努力的方向。

更重要的是，近年來，中國清潔能源產業高速發展，現已在幾乎所有類別上領先全球其他國家。中國目前是全球最大的風能和太陽能市場。2022年中國所有清潔電力（可再生能源和核電）合計占全球電力的39%。中國太陽能裝機量一年超過美國半個世紀。中國水電十年來穩居世界第一。截至2021年，中國累計水電裝機容量占全球29%，位列第二和第三的巴西和美國則分別只占8%和7%。中國核電在建核電機組數量居全球第一，在電力結構中的占比達到5%左右，較十年前的約2%有了大幅度提高。

這些年，中國碳排放總量和強度雙控取得顯著成效。中國采取實際行動實現減污降碳，說到做到，2020年中國碳排放強度比2015年下降18.8%，超額完成“十三五”約束性目標，同時也比2005年下降48.4%，超額完成了向國際社會承諾的到2020年下降40%-45%的目標。

相比之下，對于氣候變化，部分歐美發達國家頻繁未能兌現氣候承諾，對全球氣候變化和可持續發展造成嚴重阻礙，并導致發展中國家在適應氣候變化和減緩排放方面面臨了更大困境。

比如，2009年奧巴馬在《清潔能源與安全法案》中制定量化目標，計劃于2012年、2020年、2030年、2050年美國溫室氣體排放量將比2005年分別減少3%、17%、42%、83%，但實際上2012年、2020年排放都遠遠未達到預期目標。

再比如，2009年哥本哈根氣候大會上，發達國家承諾到2020年將向發展中國家提供每年1000億美元的氣候援助，但這筆錢發達國家氣候資金承諾遠未能落實到位。

法方朋友對中國碳排放的總量關切，也是有失公允的。碳排放，是按生產者原則來計算的。中國是世界工廠，為世界生產了約1/3的工業產品，卻把碳排放都算在中國人的頭上，這本身就是不公平的。況且中國人均碳排放僅為7噸，但美國人均碳排放高達15.47噸，加拿大高達16.2噸，其他G7國家也都超過全球平均水平，也比中國更高。對此，我們真誠希望法方朋友如果不愿意給中國點贊，也應該公允地看待中國應對氣候變化的貢獻。

（三）用變化的眼光看中國

中國發展的速度很快，法國朋友剛提到的幾個問題，折射了沒有跟上中國進步的視角缺失。我想集中、快速地做一下回應。

第一，法方朋友問，中國民企會不會像疫情清零政策那樣被清零？當然不會。保護民企已經寫入到了中國憲法，怎么可能會被清零呢？

第二，法方朋友問，中國對外貿易依存度很高，為什么要與別國打貿易戰？我想，這是混淆的基本事實。中國從來沒有主動挑起過貿易戰，是美方先對中國商品征收了25%關稅，中國被迫回擊。但中國不怕戰。過去五年多，美國對華貿易戰，既沒有阻止中美雙邊貿易額的增長，也沒有減少美國對華的順差，相當于說美國對華貿易戰是失敗的。

第三，過去15年中國對全球GDP占比上升，是擠占了歐洲的份額？這發表過一篇學術論文，專門對2008年-2022年以來各國GDP在全球占比的變化做了研究。15年來，有四個國家的占比上升明顯。

中國從約8%上升到約18%，美國從約23%上升到約25%，印度從約2%上升到約4%，俄羅斯從約1.5%上升到了2%。下降的是歐洲諸國、日本、澳大利亞等國家。但歐洲的衰落首先不能怪中國，而是其中一個相當重要的原因，即歐元相對于美元的大貶值。

2008年時，歐元兌美元是1:1.6。2011年歐債危機后，一度貶值到了1:0.8。這個基本事實還是要梳理清楚的。

另外，還有法方朋友說，對華政策會不會太天真？意思是縱容中國發展，得不到應有的回報，還拿“一帶一路”未讓他國獲利來舉例。其實恰恰相反，“一帶一路”額外提升了參與國約1%的GDP。凡是與中國簽署“一帶一路”合作的國家對華雙邊貿易過去十年的平均增長是6.8%，是世界平均貿易的2倍。這恰恰證明中國發展造福于世界，同樣，法國對華投資的增長也非?？?，同樣折射了與中國的合作有利于法國。

事實上，正如剛才吉炳軒委員長所說，中國人是真心希望法國成功，我們樂見一個強大的法國。與中國合作，有助于法國的強大。

（四）中法可在非洲展開第三方合作

講到中法的開發合作，讓我回想起20年前的一件令人感動的事情。

2004年，中法兩國簽署《中華人民共和國財政部與法國開發署合作框架協議》。根據合作框架協議，法國開發署每年對華提供總額約1.2-1.5億歐元不附帶條件官方發展援助貸款，主要用于改善全球大氣環境領域項目。2005年，中國成為法國開發署提供資金的最大受援國。當年法國資助的項目主要流向西部五省區市：云南、廣西、貴州、四川、重慶，用于能源、公路、鐵路、電站等項目建設。截至2009年，中國利用法國開發署貸款共實施了10個項目，總金額達5.52億歐元。

對于法國的曾經幫助，中國人不會忘記。這也為中法兩國進行第三方市場合作奠定了基礎。

2015年6月發布的《中法關于第三方市場合作的聯合聲明》開啟了雙方在第三國進行國際合作的新途徑。2018年初，在法國總統馬克龍的推動下，第三方市場合作進入實踐階段，中國國家開發銀行與法國開發署簽訂第三方合作協議，共同支持非洲國家對抗全球變暖的項目。其中，新加坡韋力集團、中國魏橋集團、中國煙臺港集團和法國投資的幾內亞UMS集團共同組建的贏聯盟，利用各自優勢，開采幾內亞鋁土礦運，就是不同國家在第三方國家的合作探索合作共贏模式。

幾周前，首屆非洲氣候峰會在肯尼亞首都內羅畢召開。中國代表在峰會上發言宣布，中國將開發實施應對氣候變化的南南合作“非洲光帶”項目。在這方面，中國與法國都有優勢，可以一起合作為幫助非洲相關國家解決用電困難問題，助力非洲國家實現綠色低碳發展。

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