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周波:中國如何保護海外利益,又不卷入地區沖突?
最后更新: 2024-05-09 04:24:33編者按:因新一輪巴以沖突,紅海再起危機,也門胡塞武裝襲擊該水域目標,美國宣布組建“繁榮衛士”護航聯盟,并呼吁中國“發揮建設性作用”。
對此,清華大學戰略與安全研究中心研究員周波,在南華早報發表英文評論“How a ‘vulnerable’China can resolve its Indian Ocean security dilemma” (一個“弱勢”的中國如何解決印度洋安全困境) 表示,中國軍隊出手保護中國的海外利益是應盡之責,但最好辦法是將中國的海外利益與他國利益相融合,并以不卷入地區沖突為原則。觀察者網全文翻譯如下:
【翻譯/李澤西,核譯/ 韓樺】
為應對胡塞武裝在紅海襲擊駛往以色列的船只,美國最近宣布了“繁榮衛士”行動,這一安全倡議最初包括巴林、英國、加拿大、法國、意大利、荷蘭、挪威、塞舌爾和西班牙等20多個國家。
但據相關報道,法國、意大利和西班牙已退出美國領導的這一聯盟,其他許多國家也拒絕承認參與。巴林是唯一公開表示支持的阿拉伯國家,這充分表明了阿拉伯世界對美國的冷漠乃至不滿,尤其是不滿美國大力支持以色列針對哈馬斯的作戰行動。
美軍在也門周邊的軍力部署
這可不像是美國國務卿布林肯所呼吁的“盡可能廣泛”的聯盟。與亞丁灣反海盜行動不同的是,美國的亞洲盟友和伙伴這次集體缺席。
奇怪的是,美國卻呼吁中國“在努力阻止這些襲擊方面要發揮建設性作用”。中國對也門胡塞這樣武裝組織應無法施加這樣的影響。相反,如果中國在紅海地區的艦船參與美國領導的行動,將影響中國在巴以沖突中的立場,并危及中國船只。
當然,如果仍有中國商船在紅海航行,中國軍艦應該北上,去保護它們。此前,中國軍艦曾從亞丁灣馳往戰亂中的利比亞、也門和蘇丹以幫助撤僑。
但是,如果胡塞武裝襲擊中國船只,而中國軍艦予以回擊,中國可能會被卷入這個最動蕩地區的沖突。胡塞武裝誓言要繼續在紅海發動襲擊,直到以色列停止進攻加沙。
那么,中國人民解放軍如何保護中國的海外利益,但又不卷入地區沖突呢?
中國是世界上最大的貿易國,而大部分國際貿易都通過海上進行。全球約12%的貿易通過紅海,中國約62%的石油和17%的天然氣進口通過馬六甲海峽和南海。
路透社編輯格雷格·托羅德(Greg Torode)近日發文稱,印度洋或將是中國在臺海爆發戰爭情況下的致命弱點,因為除了吉布提基地外,中國在印度洋上的海軍部署沒有陸上或空中掩護。這讓人聯想到有關中國印度洋戰略的兩個謎題:“珍珠鏈戰略”和所謂的“馬六甲困境”。
前者是2004年提出的一個敘事假設,其認定中國的目標是(在印度洋)建立一連串的軍事基地和監測站,以支持海軍向非洲之角方向拓展?!榜R六甲困境”指的則是,如果美國在戰爭中封鎖馬六甲海峽,切斷中國的貿易往來,中國就會陷入困境。
“珍珠鏈戰略”和“馬六甲困境”示意圖(圖源:環球網)
二十年過去了,所謂的“珍珠鏈”并無蹤影,出現的反而是一條海上絲綢之路,將中國港口與一連串的商業港口連接起來:希臘的比雷埃夫斯、緬甸的皎漂、巴基斯坦的瓜達爾、斯里蘭卡的科倫坡和漢班托塔。
我們不知道美國是否會封鎖馬六甲海峽,但臺灣海峽發生戰爭也絕非定局。大陸仍在強調與臺灣實現和平統一。封鎖馬六甲海峽將削弱泰國、印度尼西亞、新加坡和馬來西亞等沿岸國家的經濟,并將沉重打擊日本和韓國,這兩個美國盟友比中國更依賴馬六甲海峽的安全。
正因為馬六甲海峽對中國的極端重要性,一旦因美國封鎖海峽引發戰爭,很可能“不止于此地”。如果中美之間的戰爭波及印度洋,沖突將變得無法控制—一場涉及許多國家的大戰會引發什么后果,大家盡可以聯想。
表面上看,中國人民解放軍海軍雖然是世界上規模最大的海軍,但在印度洋上確有弱勢。在外國建立軍事基地需要得到相關國家的許可,即使有些國家樂于接納中國,他們又如何抵御來自美國或自譽為“印度洋純粹安全提供者”的印度等國的壓力呢?
但中國的所謂“弱勢”未必是劣勢。中國人民解放軍的海外行動都是人道主義性質的,無論是維和、船只保護還是救災。只要中國將其海外軍事行動限于保護自身利益,并在必要時提供人道主義援助,那么中國就不需要許多耗資巨大且難以維護的軍事基地。
中國在吉布提的基地
在缺乏海外基地的情況下,中國海軍必須最大限度地與其他利益相關方合作。在打擊海盜的過程中,盡管中國的船隊是獨立行動的,但它們與北約、多國海上力量、歐盟“阿塔蘭塔行動”等各方共享信息并進行協調。
近年,中國海軍艦艇在印度洋與俄羅斯、伊朗和巴基斯坦海軍進行了聯合演習,也與阿聯酋和沙特阿拉伯進行了聯合演習。
保護中國海外利益的最好辦法,是將其與他國利益相融合。中國無需從別處尋找靈感。自2008年以來,中國護航艦隊已護送約7200艘船只通過印度洋,其中包括外國船只。如果說,西太平洋是中國必須捍衛主權的地方,那么印度洋則更像一個試驗場,展現一個強大的中國能給世界帶來什么不一樣的解決之道。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李澤西 
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